广西“十三五”规划纲要解读

“十三五”规划的编制过程从前期研究开始，从2014年5月开始部署，这个阶段广西主要是以发改委牵头，布置开展一系列重大问题研究和三个重大谋划，到2014年年底2015年年初的时候这些研究基本上告一段落，也形成“十三五”规划的基本思路。第二个阶段是纲要框架的编制阶段，多轮研讨和征求了很多部门的意见。在框架定下来以后就着手开始进入纲要的写作阶段，第四个是纲要草案，根据党委建议提出的“十三五”规划发展的方向和目标编制纲要草案，第五征求意见，第六个阶段是衔接和论证， 第七个阶段就是“十三五”规划的思路报政府审定， 第八发布实施。

下面介绍一下“十三五”规划纲要几个关键的要点，主要是“十三五”规划纲要五大发展理念的主要目标的介绍。在发展理念上，这一次“十三五”规划纲要编制主要是突出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。四大发展战略包括创新驱动发展战略，提出把创新驱动摆在经济社会发展全局的核心位置，大力推动制度创新、科技创新、文化创新、人才创新等各个方面创新。开放带动战略，进一步发挥我区的独特优势，主动融入一带一路建设，运用国际国内两个市场两种资源构建开放型的新体制，培育参与国际合作和竞争新优势，发展更高层次的开放型经济。创新驱动战略对应的是国家创新的发展理念，开放带动战略带动的是开放的发展理念。第三个战略是双核驱动，打造北部湾经济区，西江经济带，两个核心增长基，推动广西发展的一个战略引擎。这是彭清华书记到广西后提出的一个双核驱动战略，同时内涵也发生了变化，而且扩得更大，包括带动左右江革命老区振兴，促进桂林国际旅游胜地的全面升级，形成一个区域协调发展的格局。

“十三五”规划的总体目标，主要是“两个建成”，广西的“十三五”规划的总体目标和根本目标就是“两个建成”。第一个是与全国同步全面建成小康社会，也是国家“十三五”规划的一个根本目标。我们作为广西，虽然说也是一个欠发达的省份，但是也不能掉队，也必须和全国同步全面建成小康。其中有一个核心指标是GDP和城乡居民人均收入比2010年翻番，这是十八大下来的目标。第二个建成是中央赋予广西的“三大定位”，国际通道、战略支点和重要门户，这三个定位是中央赋予我们广西重要的任务，也是广西必须要完成的政治使命。“十三五”规划讲来去就围绕这两个目标，实现“两个建成”，战略怎么走，战术怎么走，工作措施怎么抓，讲来讲去都是围绕这两个目标进行。

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